東松島市議会 2022-09-13 09月13日－一般質問－03号
この国営事業の実現によりまして、現在の例えば若針排水機場の排水能力、これは少なくとも排水能力が２倍になるということでありますから、排水能力が倍に向上するということで、私は非常に期待しております。 国では、昨今のこういう大雨、台風も含めて災害が頻発しておりますので、河川流域全体であらゆる水害を軽減させる流域治水プロジェクト、これを進めるようにしております。
この国営事業の実現によりまして、現在の例えば若針排水機場の排水能力、これは少なくとも排水能力が２倍になるということでありますから、排水能力が倍に向上するということで、私は非常に期待しております。 国では、昨今のこういう大雨、台風も含めて災害が頻発しておりますので、河川流域全体であらゆる水害を軽減させる流域治水プロジェクト、これを進めるようにしております。
特に国営事業の実現、これがなると現在の若針排水機場があります、国道の左手にある若針排水機場、あそこの排水能力が約２倍になります、この部分で。今後も早期の事業実現に向けて、これは農林水産省に強く要望してまいりたいなと思っております。
まず、そこがどうしてそんなふうに排水能力が足りなくなったのかということを説明してください。 そして、もう一つは、排水ポンプが８か所も増えたというのは、自然流下ではないんですね。なぜポンプで排水しなければならなくなったのか。全体的に５メートルぐらい、あそこは地盤を高くしている場所だと思うんですよ。
そうした場合、その排水能力についてしっかりと見ていかないと工事できないのは、これは当たり前の話だと思うので。初めて土木工事をやる方がやるわけではないわけでありましょうから、その排水量について全く、全然違う話ですよね、20倍ぐらい違うんですか。そのぐらいの量の排水を見なかったということ自体が、私は不思議に思うんですけれども、何でそんなふうになったんですかね。
排水路の流量計算結果については公表しておりませんが、それぞれの雨水排水施設において流量計算結果を踏まえた排水能力を備えるよう整備しており、その排水能力については市ホームページで施設ごとに公表しております。 令和元年10月の東日本台風、これは本市でも230ミリぐらいの雨量があったのですが、丸森では600ミリを超える雨量があって、あちらでは大変な被害が起きました。
これら都市型水害の主な要因として、集中豪雨による排水能力や貯留能力の低下が挙げられます。一般的に市街化された不透水性区域の雨水の流出量は田畑に比べると3.6倍になり、これらの対策として、雨水処理能力を向上させるために排水路や下水道の容量や能力の拡大などの整備が行われていますが、これには土地利用を変化させるために費用と時間がかかるため、早急な解決には至っていないのが現状です。
また冠水するのかなと思ってしまうと、なかなか心配なのですけれども、公的ポンプの排水能力には限界がありますので、自助、共助というのは必要不可欠と思っております。ぜひ現在ある排水雨水計画の中長期にある施策はいろいろありますが、そういったものを総務部、建設部、関係部で調整して、前倒しで実施すべきではないかと思っていますが、両部長の見解を伺います。 ◎伊勢崎誠一建設部長 お答えいたします。
既に完成した折立第一排水ポンプ場及び折立第二排水ポンプ場と併せ、流入水路についても日常管理や異物流入に対する対策を徹底し、施設の排水能力を最大限に発揮させるように対応してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。 ◆18番（齋藤澄子議員） 折立第一排水ポンプ場、第二排水ポンプ場の排水量について伺います。 ◎伊勢崎誠一建設部長 お答えいたします。
今回の浸水被害を教訓に、日常点検の徹底等はもとより、台風等の大雨が予想される場合にはパッケージポンプの設置や仮設ポンプの追加設置など排水能力を増強し、冠水対策を強化してまいります。
63: ◎９番（秋山善治郎君） 現行の設計ですと、時間雨量40.5ミリで設計しているんだと思いますけれども、きょうも雨降っていますけれども、これが春先に向かってどれだけの集中豪雨になるかわからない世界が今ふえてきていますので、特に仮設の排水溝においてはしっかりとした排水能力を持った工事が必要だと思うんですけれども、そういう対応になっているのかどうかも確認しておきたいと
そのポンプの排水能力に応じた整備率としますと、率としては約71％ということになります。 ◆29番（後藤兼位議員） 今11カ所の新設の部分は１時間当たり45.6ミリメートル、これについて100％の整備率で当初からいきます。この既存のポンプ場６カ所については、実際は100％でないです。
また、排水設備の増強を働きかけるとしてありますが、さきにポンプ場の排水能力を２倍に能力アップしたばかりであり、さらなる増強が認められるのか、見通しについて伺います。 ◎千葉巧河北総合支所長 針岡地区の件につきましては、ただいま復興交付金を活用いたしまして、排水ポンプ設備の設置を進めているところでございます。
私から、強制排水機能の増強策の手法、完成時期、概算の予算額、財源についてでありますが、今回の台風第19号は、現状設備の排水能力をはるかに超える降雨であったため、市内各地で冠水被害が発生する事態となりました。
（４）豪雨が想定されるとき、慢性的に排水能力を上回る流量が予想されるときには、排水機場には事前に排水ポンプ車などの出動要請を行い、急激な増水に備えるべきであり、御所見をお伺いいたします。 （５）国道４号三本木地区音無と蟻ケ袋区間は何度も冠水し、通行どめとなる。対策を国・県に求めるべきであり、以下の件について御所見をお伺いいたします。 ア、荒川堰用水路の慢性的越流に対する対策をお伺いいたします。
◎伊勢崎誠一建設部長 私から、市独自の防災対策についてでありますが、冠水対策につきましては市内の雨水排水は石巻市雨水排水基本計画に基づき、建設している雨水排水ポンプ場が完成するまでの間、既存のポンプ場に加え、仮設ポンプ85基により実施しておりましたが、今回の台風第19号は現状設備の排水能力をはるかに超える降雨であったため、設置した一部の仮設ポンプにふぐあいが生じました。
堤防から水があふれなくても、排水溝や下水道などの排水能力を超えたり、堤防内側の小規模河川があふれたりして道路や建物が浸水する内水氾濫が発生することも想定されます。内水ハザードマップを早期に作成すべきと考えますが、いかがでしょうか。 以上、市長、それから教育長に答弁を求めます。 ○議長（大橋博之） 市長。
その中で、どうしても河川の水位が高くなったことによりまして、予定していた排水能力がちょっと低下した部分がございました。その関係で、床下浸水が発生しております。
大雨に対する防災重点ため池の排水能力といたしまして、５カ所とも２００年に一度発生する程度の大雨に対応できる越流堰、洪水吐を備えております。大雨に対する安全性は確保されているものと認識しております。なお、平成３１年度から、より安全性を高めるため、水位を監視するカメラや、水位計を順次設置する予定としてございます。 次に、地震対応でございます。